冷水江市全面推行乡镇党代会常任制

　　健全制度，明确党代会基本职责。该市在矿山乡开展党代会常任制试点基础上，建立和完善了党员代表年会制度、党员代表小组活动制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度、党员代表议事制度、党员代表提交建议制度、党员代表质询制度、党内听证会制度、党员代表培训制度、党代表联系党员群众等制度等十项制度。同时，明确乡镇党代会的基本职责，即听取和审议本乡镇党委、纪委的年度工作；讨论和决定辖区内经济社会发展和党的建设重大问题；补选乡镇党委委员、纪委委员；选举出席上级党代会的代表；对本乡镇党委、纪委及其成员的工作进行监督评议；视察本乡镇党的建设、经济建设和社会发展等方面的情况，提出建议和意见，并对落实情况进行监督；宣传和贯彻党的路线方针政策；广泛联系党员和群众，了解、收集和反馈党员、群众的意见和要求。

　　拓宽渠道，保障党代表作用发挥。 一是拓宽联系渠道，健全民意收集机制，充分发挥代表的桥梁纽带作用。通过建立代表联系党员群众、开展党内民主恳谈、实行重要情况通报和反映等民意收集制度，畅通党代表联系党员群众和反映党员群众意愿的渠道。二是拓宽参与渠道，健全民主决策机制，充分发挥代表的参谋助手作用。通过建立并实行重大决策征求代表意见、代表调研等制度，搭建代表参与党内事务决策管理的平台。三是拓宽监督渠道，健全党内约束机制，充分发挥代表的监督作用，确立代表在党内监督中的重要地位，不断拓展和丰富代表参与党内监督的途径和形式。

　　加强管理，增强党代表履职能力。一是改进和完善党代表选举办法，确保党代表的基本素质。通过采取“公推”方式产生党代表候选人，直接差额选举产生党代表的办法，充分尊重党员意愿，增强党代表选举的竞争性，优化党代表的组成结构，确保党代表的基本素质。二是加强党代表的教育培训，不断提高党代表的履职能力。坚持理论学习与实践锻炼并重，通过整合党校、互联网、农村党员干部远程教育平台等教育资源，采取集中轮训、以会代训、代表团（小组）组织研讨、引导代表自学等形式，加强对代表的教育培训，不断提高代表的履职能力。三是实行代表的动态管理，确保代表的先进性。该市对任期内的代表资格获得、辞职、罢免、增补等作出明确规定，如选区党员年度评议不称职的，因工作调动及其它原因离开原选举单位的，引起代表结构中其代表性改变的，必须辞去代表职务。同时，建立优秀代表评比表彰、代表述职评议等制度，确保代表的先进性。

　　强化督导，确保乡镇党代会常任制顺利推进。一是强化组织领导。各乡镇都成立了相关领导小组，由党委书记任组长，负总责。领导小组定期召开专门会议，调查了解制度落实情况，及时解决在推行过程中出现的具体问题。二是狠抓督查落实。该市市委组织部对各乡镇党委贯彻落实党代表常任制的情况，每半年进行一次督导检查，平时不定期地进行重点抽查，把党代会常任制工作开展情况纳入乡镇年度绩效目标管理考核范畴，确保党代会常任制顺利推进。

绥宁县实行党员分类管理

　　对机关、企事业单位在职党员实行“积分评比式”管理。各机关、企事业单位党组织与本单位在职党员签订目标管理责任书，确定考核目标，细化考核内容。实行百分制考核，将党员参加集中学习、过党组织生活、撰写读书笔记、帮扶困难群众和在本职岗位上发挥党员作用等情况作为计分内容。支部每季度对党员进行一次点评、半年进行一次考核、年终进行总评。对达不到相应分值要求的，给予“黄牌”警告，考评结果同党员评优、评先、职务任免、工作调动挂钩。

　　对农村党员实行“岗位达标式”管理。对农村党员主要是根据党员特长和特点赋其岗，授其责，使每一名农村党员都有职有位，上岗有为，确保每个党员都有符合自身实际的履责岗位，并热心本岗工作，充分发挥作用。村党支部按期召开党员评议会，聘请群众代表对党员履行岗位职责情况进行评议，并将评议结果公开，接受群众监督。

　　对离退休党员实行“助推激发式”管理。重点针对离退休党员队伍中普遍存在的不愿参加组织生活、不关心国家大事，甚至不缴纳党费等问题，有针对性地加强离退休党员党性教育，组织他们定期参加党的基本知识学习，提高对党的认识。鼓励各单位建立离退休党支部，为支部提供经费支持，各基层党组织采取多种形式丰富离退休党员组织生活，组织他们重温入党誓词，参观重点工程建设，参观革命教育基地，为青少年讲革命传统，在教育后代中教育自己，并抓好党员离退休后的各项生活待遇落实，确保组织关怀到位。

　　对城镇下岗失业、生活困难党员实行“保育关怀式”管理。将下岗失业、生活困难党员的基本生活情况、思想政治表现、专业特长和参加培训情况等内容登记造册，从关心、关爱党员出发，针对性地对党员开展帮扶，制定帮扶目标，明确帮扶责任。近年来，该县为城镇下岗失业党员举办各类技能培训班12期，培训党员1337人次，使480名下岗失业党员实现再就业，摆脱贫困；投入资金100余万元，实施400余个发展项目，对农村贫困党员进行生产性扶持，使1300多名贫困党员基本实现脱贫致富。

　　对流动党员实行“台账登记式”管理。该县在乡镇设立流动党员服务中心，在街道社区设立流动党员服务站，并要求流动党员服务站及时与流动党员联系，安排专人进行跟踪管理，以信函的方式定期向流动党员所属党组织通报党员的表现。对外出党员，可挂靠当地党组织登记，实行“一证一卡”（即“党员活动证”和“表现卡”）管理，对无法挂靠党组织的，要求外出党员每月以信函或电话的形式，向党支部做一次思想汇报。把非公有制企业中的外来党员纳入登记，实行“一库一卡双册”管理。“一库”即党员信息库，“一卡”即党员联系卡，“双册”即支部手册、党员手册。

芷江县开展党员党性定期分析评议活动

　　出台党性分析评议办法。今年初，芷江县委下发了《关于定期开展党员党性分析评议的实施办法》，对党员党性分析评议活动作了规定。办法规定，活动分为思想动员、征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会，开展批评与自我批评、提出评议意见、制定整改措施、通报分析评议情况、上报党性分析评议情况报告等九个阶段。并规定党员党性分析每季度开展一次，每位党员需向党组织上交党性分析材料。

　　突出党性分析评议重点。党性分析评议主要侧重于：党员是否具有坚定的共产主义理想和建设中国特色社会主义信念；是否做到把党的宗旨落实到自己的本职工作和社会公益事业中；能否正确处理国家利益、人民利益和自身利益之间的关系；是否遵守党章、党的纪律和国家法律法规；是否自觉加强理论学习，坚持用先进的理论武装头脑，指导实践；是否勤奋学习科学文化等各方面的知识和技能，不断提高综合素质和工作能力；是否具有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德；是否坚持求真务实，讲实话、办实事；是否牢记“两个务必”，艰苦奋斗，谦虚谨慎；是否树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德，在精神文明建设和构建和谐社会中保持共产党人的政治本色。

　　灵活党性分析评议方式。党性评议采取定性评议和定量评议相结合的方式。定量评议主要是把党员的党性表现细分为理想信念、宗旨观念、工作作风等十个方面，每个方面10分，总分100分，给每个党员打出分数，评议结果作为确定党员评议等次的重要依据。定性评议主要是按照优秀、合格、不合格给党员定性，有不合格党员表现的，说明不合格党员的具体表现，评议结果作为确认不合格党员的重要依据。

长沙市岳麓区“六个到位”有序推进村级组织换届选举工作

　　一是吃透区情，夯实基础到位。该区针对全区33个村的不同工作情况、人员分布、地域特点等进行深入分析、研究，要求每个街、乡分别细化工作职责，做到了宣传、培训早动员、早部署、早安排，为工作顺利开展打好了坚实的基础。

　　二是明确责任，组织领导到位。该区成立了以区委书记为组长的村级换届选举工作领导小组, 明确3个专门督导组分片包干对各街（乡）的换届选举工作进行督导。各街、乡也相应成立了工作领导小组, 并制定实施方案，召开动员、培训会，形成上下一盘棋、层层抓落实的工作格局。

　　三是营造氛围，舆论宣传到位。该区各街（乡）、村两级通过流动广播、张贴标语、悬挂横幅等形式，全方位、深层次、宽领域宣传换届选举政策法规,为村级换届选举工作营造了浓厚的宣传氛围，使换届选举家喻户晓、人人皆知，有效地提高了党员、群众的民主意识和参与选举的积极性。

　　四是强化培训，工作指导到位。为保证能指导、帮助、监督好村级换届选举工作的开展，该区区、街两级多次举办村级换届选举工作培训班，对村选举委员会成员及村民小组组长进行培训，指导他们依法抓好村级换届选举工作，为依法做好选举工作奠定了基础。

　　五是严格程序，选民登记到位。该区各街（乡）严格按照选举程序和选民登记的条件，确保选民登记到位。各村居民小组长、党员小组长积极充当联络员，通过上门衔接、书面通知、电话网络联系等方式进行告知，做到选民登记不漏一家、不落一户、不错一人，大幅度提高了选民登记率。

　　六是严肃纪律，保障措施到位。该区区、街（乡）两级纪检监察部门牵头组织对换届选举有关纪律进行了广泛宣传，并加大了对选举中违法违纪行为的查处力度，通过严肃纪律，努力营造风清气正的换届环境。

溆浦县、永顺县着力加强流动党员教育管理

　　溆浦县实施“三项工程”，积极探索改进流动党员教育管理模式。一是实施“寻家工程”。通过党组织找党员和党员找党组织两大举措，密切了流动党员与党组织的联系，确保“党员离乡不离党”。二是实施“建家工程”。根据流动党员人数、居住区域、从事职业等不同情况，依托驻外办事处或联络站在流入地分类建立党组织进行管理。三是实施“兴家工程”。建立流动党员目标管理制度，对流动党员明确具体工作任务，鼓励和促进流动党员为家乡的经济建设发挥作用，贡献才智。

　　永顺县创新方式加强流动党员教育管理。该县充分利用流动党员信息互动平台，通过发手机短信传递学习资料的方式，加强对流动党员的教育管理。今年3月份来，该县通过流动党员信息互动平台群发十七大知识考题2400多条，收到党员答题回复近2000条，答题准确率在80%以上。