会同县创新制度加强干部经常性考察

　　一是建立组工干部联系单位制度。制度规定每名组工干部联系一个或多个基层单位，并要求组工干部每年参加所联系单位党政联席会议三次以上，参加所联系单位班子民主生活会并在会前做好指导工作，及时掌握所联系单位班子的总体运行情况及班子成员个体的相关情况，掌握所联系单位干部的工作、生活、思想动态，变年终考察或调整干部前考察为经常性考察了解。

　　二是建立基层班子运行情况分析会制度。县委组织部每月选择一个或几个班子进行重点剖析，客观分析班子运行中存在的问题及原因，提出解决办法。同时准确掌握班子成员个体德、能、勤、廉等方面的表现，透视其本质、主流和发展潜力。这项制度实施以来，先后对12个班子进行分析，对班子建设中好的做法，及时加以提炼，在全县推广；对分析结果存在的问题班子，根据实际情况及时进行调整。

　　三是建立重大事项跟踪考察制度。县委、县政府做出重大决策和重要工作部署后，组织部通过参与督导检查、专项调研、个别访谈等方式，及时了解贯彻落实情况。在发生重大突发事件时，组织部跟踪了解掌握事件处置的措施和效果，考察领导干部在关键时刻的政治立场、工作态度及处理复杂问题的能力，坚持在重大事项中发现、培养和使用干部。近年来，该县一批在突发性事件、急难险重工作中的表现突出的县管后备干部得到了提拔。为确保经常性考察的科学、准确、全面，该县还采取谈话、函询、经济责任审计、干部日常监督等措施。通过这些举措，构建全方位、多元化的经常性考察体系，扩大了考察工作民主，提高了识人准确性，为准确使用干部提供了更为客观公正的依据。

双峰县完善民主制度提高选人用人公信度

　　立足源头，建立健全充分体现民主的提名推荐制度。一是署名推荐制度。领导干部个人向县委及其组织部门推荐干部人选，都要将被荐人的基本情况、与本人的关系、推荐的职务、德才表现及主要优缺点、推荐理由等，负责任地写出署名推荐材料。二是结果分析制度。即对推荐结果进行具体分析，既要看票数，又不简单地“以票取人”，对于推荐票相对集中的都列入差额考察对象，通过考察进行比较鉴别，好中选优。三是结果通报制度。将民主推荐结果在一定范围内通报，直观地反映民主推荐结果在干部选拔任用中的运用情况。

　　突出重点，建立健全充分体现民主的考察制度。在考察工作中，该县建立考察预告制度，在一定范围内预先公开考察时间、对象；建立差额考察制度，根据推荐结果，差额确定考察对象；建立实绩分析制度，在采取个别谈话、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法深入了解情况的同时，对考察对象开展实绩分析，掌握其本职工作的目标任务完成情况，并作为干部选拔任用的重要依据。同时，该县还建立了“凭实绩论英雄，由群众定优劣”的领导班子和领导干部年度综合考核评价机制。通过完善民意运用机制，充分尊重群众的意愿，从机制上为干部选任工作实现选准用好目标提供了有力保障。

　　把握关键，建立健全充分体现民主的决策制度。一是规范县委全委会票决制度。乡(镇)党委书记、乡镇长以及县直机关单位党政正职的拟任人选和推荐人选都由县委全委会进行无记名投票表决，投票表决之前，各拟任人选和推荐人选先进行答辩或述职，让表决人员对表决对象充分了解，提高表决质量。二是规范任前公示制度。主要是延长公示时间，扩大公示范围，拓展公示渠道，广泛接受群众监督。三是规范试用期制度。领导干部任职试用期为一年。试用期满的都由县委组织部统一采用个别谈话、民主测评等方式进行考核。经考核合格的，下发正式任职通知；不合格的，免去试任职务，按试用前原职级安排适当工作。

　　着眼长远，建立健全充分体现民主的监督制度。一是建立组织部部务会成员联系领导班子制度，将全县100多个基层单位划块分片，由县委组织部部务会成员包片联系，负责领导班子的日常督查和工作协调，定期参加班子的民主生活会和重大事项、重要人事的研究。同时，在各乡镇和县直单位按照1：1的比例从本单位离退休老干部中聘请了1名特约组织员，请他们对本单位领导班子的运行情况和领导干部的工作表现进行监督。二是建立领导干部社会认同度评价制度。每年年底组织干部群众代表对全县领导干部进行社会认同度测评，对群众满意的干部进行表彰，对群众不满意的干部进行诫勉。三是建立领导干部拟任人选和推荐人选的联席会议审查制度。对拟提拔任用对象，由县委组织部牵头组织纪检监察机关、司法机关、人口和计划生育部门对拟任人选和推荐人选进行审查，防止“带病提拔”。四是建立选拔任用工作责任追究制度。对在干部考察工作中，因考察不准而出现“带病上岗”现象的、试用期满考察不合格的，推荐的组织或个人取消年度评先评优资格并追究相关责任。

宁乡县多措并举培养选拔女干部

　　一是拓宽选人渠道。近年来，该县面向社会公开选拔女科级领导干部3名，考试录用女干部24名。去年，该县利用县乡换届的契机，加大了女干部的使用力度，使得2名优秀年轻女干部走上县级领导岗位，6名走上了科级领导岗位，全县33个乡镇均配备了女领导干部。

　　二是加大培训力度。近年来，该县通过举办妇女干部培训班、党校中青班等，培训女后备干部534人次，选送了8名政治素质好、工作能力强、发展潜力大的女干部到大专院校和到香港等境外学习深造，选派了16名科级女领导干部赴沿海经济发达地区考察学习、挂职锻炼，开阔了视野，更新了观念。

　　三是加强实践锻炼。该县对一些素质好、能力强、有发展潜力的女后备干部，有计划地重点选拔到领导班子中培养锻炼，条件成熟后及时提拔重用。同时，通过实行轮岗交流制度，让女后备干部在多岗位中接受多技能培训，提高实际工作能力。对工作经历比较单一的女后备干部，采取上挂、下派、跟班等形式，安排到省市部门、乡镇、企业挂职锻炼。近年来，先后有286名女干部接受了不同形式的实践锻炼。

　　四是优化成长环境。该县着力从政策机制、舆论导向、工作条件等方面切实优化女干部成长成才的环境，制定了《宁乡县2007-2010年培养选拔女干部、发展女党员工作规划》等相关文件，女干部的教育培养、选拔任用等工作步入制度化、规范化轨道。利用各种新闻媒体宣传各行各业的妇女先进典型和先进事迹，为女后备干部的成长营造良好舆论氛围。通过开展评选“十佳女干部”、“百名优秀女干部”等活动，充分激发了全县广大女干部的潜能、活力和干事创业热情。

辰溪县切实加强非领导职务干部管理

　　近年来，辰溪县采取有效举措，切实加强非领导职务干部的管理工作，充分调动发挥了非领导干部的工作积极性。其主要做法是：

　　一、交心谈心，正确引导非领导职务干部继续保持工作热情。一是对因年龄偏大而改任的干部进行思想疏导，肯定他们在以往工作中的成绩，希望他们继续保持高度的工作热情，作到“退岗不退热情”。二是对因工作失误而改任的干部进行正确引导，不因他们工作失误而弃之不管，而是理解、帮助他们，引导他们正确对待，并让他们在工作中作到“改任不改责任”。三是树立改任科级非领导职务干部的先进典型。该县在科级非领导职务干部中树立了谢开科、刘明洪等“优秀公务员”先进典型，加以宣传推介，以激发全县所有的非领导职务干部乃至整个干部队伍的工作积极性，从而促进全县各项工作的有效推进。

　　二、严格要求，不断规范非领导职务干部的监督管理。该县认真探索，把非领导职务干部管理作为干部队伍管理的重要内容，实行“三个纳入”，加大监督管理力度。一是纳入同级领导职务管理。把非领导职务干部的考核、任免、工资、福利纳入同级领导职务干部管理的范围，做到日常管理从严。二是纳入同级领导职务奖惩。虽然非领导职务干部的职责与同级领导职务干部不同，但是由于它与同级领导职务是同职级的干部，因此在对非领导职务干部的奖励与惩处上与领导职务干部一样对待。三是纳入同级领导职务监督，不因为改任非领导职务而放松对干部的要求。

　　三、分类管理，充分发挥非领导职务干部的工作潜能。一是对因提拔而担任非领导职务的干部“压担子”。这部分干部在本单位都是骨干，工作能力强，实绩较突出，在安排工作时将他们与担任领导职务的干部同等对待，具体分管或负责某一项工作，让他们有施展才华的舞台。二是对因年龄偏大而改任非领导职务的干部注重“因才适用”。对于这部分干部，按照“因人而异，因人定岗”的原则，激励他们发挥应有的作用。三是对到龄改任非领导职务的干部注重发挥余热。对因年龄问题而退居“二线”的干部，充分利用他们丰富的工作经验和良好的群众基础，本着自觉自愿的原则，积极鼓励和支持他们“在二线上干一线的事”，继续为建设新农村、发展县域经济服务。

　　四、尊重关爱，逐步实现非领导职务干部的角色转换。该县通过开辟“时事论坛”，给非领导职务干部提供一个知情、学习、传递时事政治信息的平台。同时，根据非领导职务干部的不同业务爱好、专业特长组建各种专业协会，让他们有施展才华、发挥余热、展现价值的舞台。适时组织他们到革命老区、经济发达地区参观学习，开阔眼界。在此基础上，该县还及时组织财力、物力对非领导职务干部中的工作、生活中的实际困难进行扶助，严格按政策、按要求落实好他们的相关待遇，以消除他们的后顾之忧，体现组织的温暖。

津市市多角度考核监督领导干部

　　一是从群众考核入手，加强群众监督。该市结合每年的班子运行考察,市委成立专门的干部考核小组，下到科局级单位对科级领导干部进行考核。考核采取民主测评的方式，针对领导干部“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面，分“优秀、称职、基本称职、不称职”四个档次，让群众对领导干部进行打分，了解掌握群众对干部的公认程度。同时，采取个别谈话、查阅资料、召开座谈会等方式，让群众对干部进行如实的评价，充分发挥群众的参与权和监督权。

　　二是从执纪执法部门考核入手，加强法纪监督。该市在与经济、综合部门进行干部工作情况考核的同时，加强与纪检、审计、公安、检察院等执纪执法部门的联系、协作，组织部定期召开与执纪执法部门联席会议，从中了解掌握干部的遵纪守法情况。通过各部门的协作考核，加强执纪执法部门对领导干部遵纪守法的监督。

　　三是从经济、综合部门考核入手，加强行政监督。近两年来，该市把考核领导干部服务经济工作和优化经济环境的情况，作为一项重要的考核内容，加强领导干部行政监督。经常加强与各经济、综合部门的联系，如采取电话征求企业老板意见和下基层明察暗访等形式，了解领导干部服务企业、服务经济工作情况。定期召开综合部门联席会议，了解掌握领导干部所分管工作各项指标的完成情况，加强经济、综合部门对其工作的监督管理。

　　四是从干部自我考核入手，加强自我监督。领导干部认真填写《年度考核手册》，组织部采取定期抽查的方式，了解掌握领导干部平时工作情况。此外，通过开展述职述廉活动，促使领导干部在平时的工作中做到自查、自省、自警，加强自我监督。