新型工业化是富民之源、强县之基。组织部门作为党委的重要职能部门，必须按照县委的部署和要求，紧紧围绕“富民强县”主题和“民营立县、产业强县、开放兴县”战略，以改革创新的精神，全面提升服务科学发展的水平，为加快江华新型工业化进程提供坚强的组织保证和人才支持。

　　一、在认识层面上，要坚持不断解放思想，坚定信心谋发展。思想是行为的先导、实践的指南。回顾改革开放30年的历程，中国发生的一切巨变、出现的一切奇迹，我们取得的一切进步、创造的一切业绩，追根寻源，无不是解放思想的结果。解放思想没有止境，与时俱进才有希望。一是要走出误区。在全力推进工业化进程的今天，仍然有一些部门和干部对加快工业发展无所用心，缺乏加快工业发展的信念和激情，总认为工业化是各级领导的事，是经济部门的事，是园区的事，与己无关，我们要坚决摒弃这种错误认识，强化全民创业和“大解放、大发展；小解放、小发展；不解放，无发展”的思想认识。二是要正视现实。江华经济发展困难在工业，差距在工业，潜力在工业，加速推进新型工业化是江华“加快追赶、奋力崛起、实现跨越”的必然选择。全县上下要始终坚持以工业化为核心不动摇，进一步破除阻碍工业大发展的思想障碍，为工业经济更好更快发展开辟更加广阔的空间。三是要解放思想。解放思想关键在干部、在领导干部，解放思想不只是干部的思想要解放，还要推动全社会的思想都要解放，要在全社会形成思想解放、开明开放的思想环境、人文环境、制度环境，进一步增强发展意识，把全县各级干部群众的思想行动、注意力和工作精力都进一步集中到推进工业化上，把思想解放落实到工业化的具体实践中，继续创造性地破解发展难题。要坚持以大开放为主战略，坚持以园区建设为主平台，坚持以招商引资为主抓手，坚持以项目建设为主骨架，全力推进新型工业化。

　　二、在理念层面上，深入实践科学发展观，切实找准组织工作服务科学发展的切入点。“不会思考的人是白痴，不肯思考的人是懒汉，不敢思考的人是奴隶。”会思想，有思想，并能与时俱进，提出新的理念，才能超越自我、站在前头，开创新的局面，铸就新的业绩。科学发展观，是一种全新的执政理念，也是组织工作的重要方法论。一是要以科学发展的理念来思考组织工作。结合江华实际，紧紧围绕推进新型工业化进程这个当前最为紧迫的中心任务，使全县各级党组织和党员干部思想更加解放，“新型工业发展”的思路更加清晰，破解“新型工业发展”的难点、盲点的措施更加有力，从而进一步增强科学发展的自觉性和实效性。二是要用以人为本的理念来谋划组织工作。“企”以“人”为首，没有“人”就是“止”。坚持以人为本，是加快推进工业化进程的根本特征和必然要求。坚持以人为本，就是要把党员干部和群众是否满意作为检验组织工作的标准，以人为主体、以人为动力、以人为目的，促进人的全面发展。三是要以全面协调可持续发展的理念来推进组织工作。坚持着眼当前、立足长远，增强组织工作的前瞻性和预见性，在全县组织系统认真开展“讲党性、重品行、作表率”活动，从部机关和领导干部抓起，不断提高组织工作服务科学发展的水平。四是要以统筹兼顾的理念来实践组织工作。做到干部工作、组织工作和人才工作等“三个轮子”一起转，思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等“五大建设”一起抓，使组织工作与党的建设工作相一致、与整个经济社会发展相协调。

　　三、在激活层面上，要倡导正确用人导向，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性。“鱼不激不跃，人不激不奋”。用什么样的人，是最重要的导向。“用一善人，足以导千万人从善。”选用注重和善于领导科学发展的干部，才能把科学发展观的各项要求落到实处并贯彻始终。一是要坚持在实践中“培育人”。要紧紧抓住领导班子和干部队伍建设这一关键，认真实施新一轮大规模培训干部规划。同时加强对年轻后备干部的培养，鼓励年轻干部到基层和经济一线锻炼成长。实践证明，近年来，我们选派干部到经济发达地区谋职锻炼、到复杂岗位锻炼、到农村扶贫主战场锻炼的做法是行之有效的，培养了一大批懂经营、会管理的经济型人才。二是要坚持在管理上“激励人”。坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向和德才兼备原则，选准配强领导班子。坚持在干事创业、经济建设主战场，尤其是招商引资和园区建设等实绩上考察、识别干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，真正让想干事人有机会，能干事的有平台，干成事的有地位。三是要坚持在干事中“凝聚人”。要围绕科学发展选人用人，在全县营造“激励干事者、重用干事者、支持干事者、保护干事者、造就干事者”的良好风气。特别是注意在工业经济发展一线锻炼干部，使得更多的干部熟悉工业经济、了解工业经济、发展工业经济。要大力加强政治生态建设，通过树立、落实和坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认”等“六个用人导向”，进一步提高选人用人公信度。

　　四、在智力层面上，要着眼于优化环境，进一步增强并充分释放各类人才创新创业的活力。科学技术是第一生产力，人才是第一资源，人才是数字“1”，资本、土地、设备、市场等是数字“0”，没有“1”这个有效数字，后面的“0”再多也是无效数字。面对日益激烈的竞争和日趋稀缺的资源，我们要比以往更加重视知识、重视科技、重视人才，提高增长的质量和效益。一是更新人才观念。要打破只有学工才会抓工、只有从事过工业的才懂工业的思维定势和用人常规，拓宽选人视野，在推进新型工业化的实践中发现人才，启用人才，真正做到不拘一格。特别是注重选拔一批思维活跃、视野开阔、熟悉国际惯例和市场准则的高素质管理型人才；同时大胆启用个性鲜明、思想敏锐、想干事、能干事、干成事、不出事的干部。二是要加强人才培养。重点是要围绕推进江华新型工业化的要求，努力培养造就适应企业发展要求、具有市场开拓能力、现代经营管理水平和社会责任感的优秀企业经营管理人才；加大高层次创新人才和中高级适用专业技术人才的培养力度。同时，选派一批知识层次较高、有潜力的年轻干部，到工业化水平较高的城市挂职锻炼，增长才干。三是完善人才机制。我们要在巩固和继续推进干部人事制度改革的同时，加强制度创新。坚持培养与引进并举，人才引进与智力引进并举，制订有利于吸引人才、留住人才的政策和收入分配机制，营造公平竞争、尊重人才、鼓励创业的良好发展环境。有针对性地做好以项目引进人才的工作，做好为优势特色产业发展培育人才的工作，促进优秀人才向优势产业集聚；努力盘活现有人才资源，做到人尽其才、才尽其用，为推进新型工业化提供人才支持。

　　五、在聚力层面上，要切实加强基层党组织和党员队伍建设，变组织活力为发展动力。“火车跑得快，全靠车头带”。基层党组织发挥着带领群众致富奔小康、建设和谐社会的重要职责，而基层党建的好坏又直接影响着经济社会的发展，面对经济社会发展的日益多元化，基层党建方式方法必须创新，才能为科学发展、和谐发展奠定坚实的组织基础。一是要落实党建工作责任制。坚持用科学发展观指导和衡量党建工作，将推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为考核的重要内容，注重考核党建工作实效，注重考核干部群众对党建工作的公认度和满意度，全面推进农村、社区、机关和非公有制企业等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，努力实现经济建设与党的建设两个目标同频共振、同步发展。二是要落实激励竞争机制。在基层党组织和党员干部中深入开展“创先争优”活动，活化活动载体，引导广大党员投身小康建设、永葆先进本色。要扩大基层党内民主，积极探索发挥党代表作用的多种途径。切实加强和改进流动党员管理工作，鼓励引导在外务工创业的党员为家乡发展作贡献。要大力培植、宣传、表彰本地本部门创新创优创业的先进典型，树立标竿。进一步树立“学先进、赶先进、作贡献、当表率”的良好风气，营造“人人思发展、个个勇争先”的浓厚氛围。三是要落实关怀帮扶机制。要进一步建立健全和落实党内激励、关怀和帮扶机制，关心和爱护基层党员干部和人才，解决基层组织经费保障和活动场所等问题。帮助下岗失业党员、生活困难党员和离任村干部解决实际困难，形成党组织关心党员、党组织和党员共同关心群众的生动局面，使他们以更加旺盛的精力、更加饱满的热情投身于干事创业之中。（中共江华瑶族自治县委组织部办公室主任　刘明政）